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最是那浓浓民生情

——记盐城市人大代表卞志山

2017-10-11 11:29:17 作者:刘善冬 编辑:刘丽媛 责任编辑:马东良

原标题:最是那浓浓民生情

——记盐城市人大代表卞志山

江苏省盐城市人大代表卞志山是该市会计界称道的优秀人物,当选代表后,他关注民生问题,积极建言献策。

助力水域生态改善

虽然盐城沟河纵横、池塘密布,水生资源丰富,生态环境优美,但钓鱼爱好者大多舍近求远到兴化去垂钓,这一现象引起卞志山的高度关注。

卞志山多次利用节假日走村串户,与村民座谈,到现场考察,到市有关部门了解。他调研得知,市内陆水域电力捕鱼违法行为非常严重。前几年,全市大约有 1280人从事电力捕鱼,其中专业从事电力捕鱼的约有 236人,非专业的约有 1044人。电力捕鱼是鱼类的毁灭性“灾难”,很多小鱼及多种微生物都被电死。卞志山深感责任重大,将前期调查情况向市人大财经委作了汇报,得到充分的肯定和支持。他还随同财经委赴泰州、兴化考察,学习借鉴外地经验。市人代会期间,他有关打击电力捕鱼的审议发言得到时任市委主要领导的肯定,引起与会代表的共鸣。他利用业余时间补充材料、核实数据,对提出的建议反复推敲。最终,他与 10多位代表联名向大会提交了《关于严厉打击电力捕鱼违法行为,切实保护我市生态环境的议案》。此后,他又向市人大常委会提出《关于禁止电力捕鱼的立法建议》。

盐城市人代会期间,时任市委、市政府主要领导对议案专门作出批示,认为此事已非常严重,要求召集相关人员商议后形成工作方案,组织各有关方面联合开展专项治理打击。人代会后,市政府及海洋渔业等部门迅即开展打击电力捕鱼专项整治突击月行动。随后,卞志山又与 10多位市人大代表一起,对代表建议办理和集中整治情况进行了专题视察。

卞志山关于禁止电力捕鱼的立法建议被列入市人大常委会立法调查内容。市政府两次召开严厉打击电力捕鱼推进会。市财政部门连续多年安排专项资金,市渔政、公安和工商等部门展开打击电力捕鱼专项整治行动。仅突击月期间,该市就主动解缴电鱼器具 86台,拆解柴油发电机组 95台套,开展执法检查629次,出动执法人员 2641人次,查获电力捕鱼案件 277起,收缴电捕鱼工具 347台套,有力地打击了电力捕鱼违法行为。

促进道路规范命名

近年来,盐城市区建设层次高、速度快、质量好,尤其是一条条崭新的道路四通八达,既促进了经济发展,又方便了市民出行。

但部分道路的命名颇受群众议论。既然群众有意见,就要及时找出症结,寻找对策。卞志山与市民交谈,广泛征求意见,查找相关资料,到民政部门了解、求证,并实地考察。在一次市人大常委会主任接待日座谈时,他专门反映了这个问题,所提建议得到领导的肯定,这更坚定了他为民代言的信心。

为了反映民声,卞志山对调研情况综合分析后认为,群众对部分道路命名不够满意的原因,一是没有很好地维护路名的严肃性、延续性,存在随意更改路名的现象,给市民出行带来不便。二是个别道路命名路线不完整,容易引起混乱,不方便市民辨认。三是个别路名触及禁忌,群众难以接受。他建议,不是必须的情况下,道路一般不要更名;同一条道路不论线路多长,应使用同名,不宜切割分段命名,否则路名过多,不便于管理和使用;道路命名要充分顾及风俗习惯和市民的心理感受,尤其是群众对太平路(原盐马路)的命名意见较大,建议恢复“盐马路”路名。在市人代会上,他正式提出《关于规范城市道路命名,方便市民出行的建议》。

盐城市政府重视代表建议,及时会办研究,同意恢复盐马路路名。市民政部门认真办理代表建议,研究相关措施,目前已出台地名管理相关文件,专门成立地名专家组,使地名管理不断规范,同时,对路名审核方案实行公示,奠定了民意基础。

推动建立河长制

建立河长制是中央的部署,是民生实事工程。近年来,尽管盐城市委、市政府在保护水环境方面做了大量工作,但老百姓对城乡一些地方黑臭水体、河道管护脱节和考核体系不健全的现状仍感到不太满意,要求推行河长制。

卞志山反复阅读有关文件,从中领悟实质内容。他与几位代表走访市环保、水利等部门,到市区几条主要河道实地察看,并逐一分析建立河长制的难点及原因,建议市政府及有关部门积极实施中办、国办《关于全于全面推行河长制的意见》,多渠道组织投入,进行全方位绩效考核,让群众成为参与者、受益者和监督者;制定河流治理规划目标,签订河段污染治理责任状,保持打击涉河违法行为高压态势,加强宣传教育和舆论引导。

盐城市政府及水利、环保、海洋渔业等部门根据卞志山的建议,结合盐城实际,专门制定了《全面推行河长制的实施方案》,明确在 129条省骨干河道、11个省管湖泊湖荡、393条县级河道、4798条乡级河道以及所有村级河道全面建立河长制。市、县、乡分别设立总河长制,形成职责分明的组织架构。同时,通过加大财政投入、控减源头污染、完善水环境整治和市区河道保洁管理等措施,使河长制初见成效,让代表建议落到实处。

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